中经评论：收储能改变超级猪周期吗

发布日期：2022-02-15 17:28:25 来源：互联网

日前，国家发展改革委宣布，全国猪粮比价已进入过度下跌二级预警区间，将指导各地开展猪肉储备收储工作。连日来，多地已打响虎年稳定猪肉价格“第一枪”，四川省启动万吨猪肉收储，湖北省新一轮省级猪肉收储预计2月中下旬完成。

猪价低迷且短期走势不被看好，是当前国家和省级层面出台收储举措的主要背景。国家发展改革委数据显示，全国平均猪粮比价连续三周处于5∶1至6∶1之间。农业农村部数据显示，2月10日全国农产品(5.890,-0.01,-0.17%)批发市场猪肉每公斤均价21.15元，较2021年同期下跌53%。由于去年价格大幅下跌，养猪上市公司近日开启“比惨”模式，猪肉概念股年报大面积预亏。



在猪价下行的同时，养殖成本处于历史高位，受制于猪价下跌与成本上升的双重挤压，养殖效益缩窄至常态水平。尽管从全国来看，按出栏量加权平均计算，2021年全年出栏生猪每头利润564元，远高于正常年份约200元的盈利水平。但是，自繁自养和外购仔猪两大类养殖场户分化明显，冷暖不均。同时，月度差异巨大，年内有5个月行业整体亏损。进入2022年，全行业亏损再次出现，如不干预，亏损还会扩大。猪价过低的时间越长，生猪去产能的幅度越大。一旦过度去产能，未来供应就会短缺，猪价就可能上涨。

尽管本轮超级猪周期尚未结束，但依然可以得出一些结论：叠加非洲猪瘟疫情和不当限养禁养因素影响，前期产能降幅之大前所未有；猪肉价格最高时达30多元一斤，价格涨幅之高前所未有；突破了一些困扰行业多年的堵点，政策支持力度之大前所未有；产能恢复之快前所未有，提前半年恢复到常年产能；产能恢复后价格下跌之快前所未有，生猪价格快速跌至5元一斤；转型升级势头前所未有，规模养殖水平和粪污利用水平快速提升。六个“前所未有”的背后是行业大开大合，既有含泪离场也有带着希望入场。

过去有观点认为要熨平猪周期，现在看来这既不现实也没必要。猪周期与生猪生产、动物疫情的周期性有关，也受经济环境、产业政策等外部因素影响。在现阶段，猪周期是市场规律的客观表现，不能避免。但可用好用足手段，尽力压扁猪周期，避免大起大落。生猪产能恢复正常后，如何构建稳产保供的长效机制，既巩固产能恢复成果，又促进产业健康发展，还要保持价格处于合理区间，需要持续发力。

启动猪肉收储只是稳定猪价的手段之一。毕竟，从以往年度收储来看，收储总量占猪肉消费量的比例很小。年度收储量大多不超过20万吨，相比5000万吨以上的猪肉需求量相差悬殊。因此，收储本身对供需影响较小，但对市场情绪和养殖信心是有效提振，同时也是一种政策托底和预期管理，目的是避免生猪产能过度淘汰。收储任务大多通过委托企业的方式实施，也利于有关屠宰企业、加工企业抓住猪价低位运行的时机，加大补仓力度，畅通产业循环。

从长远看，生猪保供稳价还要从生产端入手，建设现代生猪产业。与粮食产能要稳定在1.3万亿斤以上类似，要将猪肉产能稳定在5500万吨左右。一方面，稳产能要稳大县，稳定产业政策。继续开展生猪调出大县奖励，真正落实用地、环评政策。支持优势屠宰产能向养殖集中区域转移，实现与养殖布局相匹配。另一方面，稳产能要稳大场，稳定行业信心。推进标准化规模养殖，加大对规模养猪场的信贷支持。推动绿色养殖、智慧养殖、立体养殖趁势而起。